江苏出台细则保护知识产权 为创新成果穿上“盔甲”

“近年来，江苏知识产权综合实力和主要发展指标位居全国前列。机械加工截至6月底，全省万人发明专利拥有量达到31.9件，居全国省区第一；国家知识产权示范优势企业达到646家，数量居全国第一；企业知识产权管理标准化、高价值专利培育等‘江苏经验’在全国示范推广；2016年，江苏被国家知识产权局列为首批引领型知识产权强省试点省。”8月20日，江苏省政府副秘书长张乐夫在《关于强化知识产权保护的实施意见》（以下简称《实施意见》）新闻发布会上介绍。据了解，此次出台《实施意见》共分六大类23项细则，重点突出“严、大、快、同”四个字。

“严”，是在立法制规和打击违法上，体现“严保护”的刚性要求。首先是制度严，提出要制定《江苏省知识产权促进和保护条例》，完善知识产权审判诉讼保全、诉讼证据、技术事实查明等工作机制；其次是执行严，要求审判部门综合运用行为保全等制度打击恶意侵权行为，依法积极适用惩罚性赔偿；第三是惩戒严，建立故意侵权等严重失信“黑名单”，限制失信联合惩戒对象申请企业上市辅导备案、招标投标、申请财政性资金项目等，加强对失信主体的监管，使其“一处失信、处处受限”。

“大”，是在责任主体和工作协同上，体现“大保护”的治理格局。知识产权保护不仅是机关部门的职责，需要全社会共同努力。《实施意见》强调，要构建汇聚立法、司法、行政、行业协会商会、仲裁调解机构、维权援助机构等在内的立体保护网络，组建知识产权志愿者队伍，形成全社会广泛参与的共治格局。

“快”，是在办案程序和机制创新上，体现“快保护”的群众诉求。《实施意见》提出，在司法审判领域，实行知识产权案件繁简分流，积极适用简单案件速裁和简易程序，推动简易案件快速审结、复杂案件中间判决；在行政执法领域，运用远程审理、巡回审理机制加速案件处理；在互联网监管领域，开展知识产权保护政企合作，建立执法协作调度机制，快速处理线上举报投诉案件；在维权服务领域，加快建设知识产权保护中心、维权中心，构建覆盖全省、功能互补、布局合理的知识产权快速协同保护体系，提供快速审查、快速确权、快速维权等“一站式”服务。通过多管齐下，着力解决维权“周期长”问题。

“同”，是在保护对象和执法标准上，体现“同保护”的庄重承诺。“同保护”的实质是平等，平等对待各类市场主体，大企业与中小微企业、国有企业与私营企业、国内企业与国外企业，确保它们在知识产权保护中地位平等、标准统一。《实施意见》不区分保护对象，对各类市场主体实施无差别的执法，同时积极开展国际合作，与有关国家地区和国际组织建立务实合作机制。

经济高质量发展的关键在创新，核心在知识产权。强化知识产权保护，完善重点产业知识产权保护体系，不仅为关键技术创新成果穿上权利的“盔甲”，也是为自主可控产业体系提供有力的法律保障。